La iniciativa que modifica la Carta Orgánica del BCRA obtuvo media sanción en Diputados con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. El proyecto busca concentrar el mandato del organismo en preservar el valor de la moneda, limitar el financiamiento al Estado y establecer nuevas condiciones para la conducción de la autoridad monetaria. Si el Senado introduce modificaciones, deberá regresar a la Cámara baja.
El proyecto impulsado por el Gobierno para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) avanza en el Congreso luego de haber obtenido media sanción en la Cámara de Diputados. La iniciativa plantea una serie de modificaciones sobre el funcionamiento de la autoridad monetaria, sus objetivos, el financiamiento al sector público, el tratamiento de sus utilidades y las condiciones para remover a sus principales autoridades.
La Cámara baja aprobó el proyecto en general con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones. La iniciativa pasó posteriormente al Senado, donde el debate se concentró también en algunos aspectos del texto aprobado por Diputados. Si la Cámara alta modifica el proyecto, deberá regresar a la cámara de origen para una nueva revisión.
La propuesta constituye una de las iniciativas económicas centrales del Gobierno para modificar las reglas bajo las cuales funciona el Banco Central. Entre sus principales ejes aparecen la preservación del valor de la moneda, las restricciones al financiamiento del Tesoro y una mayor protección institucional para las autoridades del organismo.
Un único objetivo: preservar el valor de la moneda
Uno de los cambios centrales está relacionado con el mandato del Banco Central.
El proyecto establece como misión primaria y fundamental del organismo preservar el valor de la moneda. De esta manera, plantea modificar el esquema incorporado con la reforma de 2012, que contemplaba, además de la estabilidad monetaria, objetivos relacionados con la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social.
Con la nueva formulación, el accionar del BCRA quedaría concentrado en la estabilidad monetaria, con particular énfasis en la preservación del valor de la moneda y la lucha contra la inflación.
La prohibición de financiar al Tesoro
Otro de los puntos principales de la reforma es la restricción al financiamiento del sector público por parte del Banco Central.
El proyecto elimina la posibilidad de otorgar adelantos transitorios al Gobierno nacional y establece límites para otras modalidades de asistencia financiera, tanto directa como indirecta. La prohibición también contempla el financiamiento de provincias y municipios.
El objetivo planteado por el Gobierno es cerrar una de las vías mediante las cuales, históricamente, el Banco Central pudo asistir financieramente al sector público. Según la argumentación oficial, limitar esta posibilidad permitiría evitar que los desequilibrios fiscales sean cubiertos mediante emisión monetaria.
Qué cambia con las utilidades del Banco Central
La iniciativa también modifica el tratamiento de las utilidades del BCRA.
El proyecto busca impedir que el Tesoro pueda utilizar como fuente de financiamiento determinadas ganancias meramente contables de la autoridad monetaria. El planteo alcanza, por ejemplo, a resultados originados por variaciones en el valor de activos u operaciones financieras que todavía no necesariamente representan una ganancia efectivamente realizada.
De esta manera, la reforma apunta a diferenciar los resultados contables de aquellos recursos que efectivamente pueden considerarse disponibles para ser transferidos y utilizados por el Estado.
Nuevas condiciones para remover a las autoridades
La propuesta incorpora además modificaciones en el régimen de remoción del presidente y de los integrantes del directorio del Banco Central.
El texto aprobado por Diputados establece que para desplazar a las autoridades del organismo se requerirá una mayoría de dos tercios de los miembros presentes de ambas cámaras del Congreso, bajo las causales previstas por la legislación.
El mecanismo busca elevar las exigencias necesarias para producir un cambio en la conducción del BCRA. Los mandatos, sin embargo, mantienen su duración actual de seis años.
Este punto se convirtió posteriormente en uno de los aspectos de discusión durante el tratamiento en el Senado, donde se plantearon modificaciones al esquema previsto para las autoridades.
La prohibición de nuevas Letras Intransferibles
Otro de los cambios previstos es la prohibición de utilizar nuevas Letras Intransferibles.
Estos instrumentos fueron utilizados por el Tesoro para obtener reservas internacionales del Banco Central a cambio de títulos que quedaban incorporados al activo de la autoridad monetaria y que no podían negociarse libremente en el mercado.
La reforma busca impedir que este mecanismo vuelva a ser utilizado como una vía indirecta para que el Tesoro acceda a las reservas internacionales del BCRA.
Operaciones y protección de las reservas
El proyecto también actualiza las herramientas con las que cuenta el Banco Central para intervenir en los mercados.
La iniciativa contempla que el organismo pueda realizar operaciones con títulos públicos, divisas y otros activos financieros, siempre bajo condiciones de mercado, con objetivos vinculados con la regulación monetaria, cambiaria, financiera y crediticia.
A su vez, incorpora disposiciones específicas para proteger las reservas internacionales y establece reglas sobre los activos externos que pueden integrar esas reservas, entre ellos el oro y determinados activos financieros líquidos.
Qué pretende modificar el Gobierno con la reforma
El Gobierno sostiene que el objetivo de la iniciativa es establecer reglas que permanezcan más allá de una administración y limitar la posibilidad de que futuras gestiones recurran al Banco Central como fuente de financiamiento del Tesoro.
La reforma se integra así a la estrategia oficial de equilibrio fiscal y reducción de los mecanismos de financiamiento monetario del gasto público.
El proyecto ya superó una instancia clave en Diputados y continúa su recorrido parlamentario en el Senado. La Cámara alta emitió dictamen de mayoría y el mecanismo de remoción de las autoridades del BCRA aparece entre los puntos que generan negociación.
Si el Senado introduce cambios al texto aprobado por Diputados, la iniciativa deberá regresar a la Cámara baja para que los legisladores revisen las modificaciones antes de definir su tratamiento definitivo.
Milei celebró la media sanción
Tras la aprobación en Diputados, el presidente Javier Milei celebró el resultado a través de sus redes sociales y agradeció a los legisladores que acompañaron la reforma.
El mandatario calificó la votación como “un paso fundamental para erradicar a la inflación de la vida de los argentinos” y señaló que el próximo desafío sería el tratamiento en el Senado.
En la misma jornada, Diputados también dio media sanción al proyecto denominado Inocencia Fiscal II, que obtuvo 139 votos a favor y 110 en contra. Milei también destacó esa aprobación y la vinculó con el rumbo económico que impulsa su administración.
