El Gobierno enviará a Diputados un paquete de iniciativas que incluye cambios en el Banco Central, un “grillete fiscal” y reformas en los mercados de capitales y seguros. El oficialismo deberá negociar con bloques aliados para conseguir los votos necesarios.
El presidente Javier Milei anunció por cadena nacional un paquete de reformas económicas que el Gobierno deberá enviar en las próximas horas al Congreso. Las iniciativas contemplan una nueva Carta Orgánica del Banco Central, un proyecto de “grillete fiscal” para evitar presupuestos deficitarios y cambios en los mercados de capitales y de seguros.
Durante su discurso, el mandatario presentó los principales lineamientos de las cuatro propuestas, aunque todavía se desconoce la letra chica de cada proyecto. Una vez oficializado el envío, las iniciativas ingresarán por la Cámara de Diputados, presidida por el libertario Martín Menem.
A partir de ese momento comenzará el recorrido parlamentario, que incluye el análisis en comisiones y la posterior discusión en el recinto. Debido a la variedad de temas incluidos, se espera que los proyectos sean derivados a distintas comisiones especializadas, entre ellas Presupuesto y Hacienda, encabezada por el diputado Bertie Benegas Lynch, y Legislación General, presidida por el oficialista Santiago Santurio.
Las reformas económicas que anunció Milei
Aunque todavía no se conocen los textos definitivos, el Presidente anticipó los principales puntos de las cuatro iniciativas.
La primera contempla una reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, cuya misión quedaría limitada a la preservación del valor de la moneda. Además, se establecería una prohibición para que el Tesoro Nacional, las provincias y los municipios recurran a la compra de títulos públicos del Estado nacional en el mercado primario.
El proyecto también establece que el presidente y los integrantes del directorio del Banco Central solo podrán ser removidos con el respaldo de dos tercios de los votos de ambas cámaras del Congreso. La modificación adquiere relevancia debido a que el actual titular del organismo, Santiago Bausili, fue designado en comisión y su nombramiento todavía no recibió la aprobación del Senado.
La iniciativa también buscaría restringir el pago de dividendos vinculados con los resultados derivados de la prestación del servicio de liquidez y eliminar lo que Milei definió como “la estafa de las letras intransferibles”.
La segunda propuesta corresponde al denominado “grillete fiscal”. Según explicó el Presidente, si el resultado fiscal fuera deficitario, se activaría de manera automática un esquema de ajuste estatal que garantizaría únicamente los servicios considerados básicos, entre ellos salud, defensa, educación y asistencia social y previsional.
En tanto, la reforma del mercado de capitales apunta a avanzar en la desregulación del sector. Por otra parte, la nueva ley de seguros permitiría que las compañías diseñen y ofrezcan productos sin necesidad de contar con una autorización previa.
Cómo será el recorrido de las leyes en el Congreso
Una vez que los proyectos ingresen formalmente a la Cámara de Diputados, comenzará su análisis en las comisiones correspondientes. No existen plazos formales para que esas instancias se expidan, aunque el oficialismo buscará acelerar el tratamiento de las iniciativas.
El calendario parlamentario estará atravesado además por la discusión del Presupuesto 2027. Por ley, el Poder Ejecutivo debe presentar el proyecto ante el Congreso antes del 15 de septiembre de cada año. La iniciativa también deberá ser analizada en la comisión especializada y suele debatirse hacia el final del período legislativo o durante sesiones extraordinarias.
A esta agenda se suman otros proyectos impulsados por el oficialismo, como la denominada ley de “inocencia fiscal” y la iniciativa sobre Propiedad Privada, que todavía no logró avanzar en el Senado.
Por el momento, tampoco está definido si las reformas económicas serán presentadas como cuatro proyectos independientes o si formarán parte de una única iniciativa integral. En cualquier caso, el Gobierno deberá enviar funcionarios al Congreso para explicar y defender los cambios propuestos.
Como La Libertad Avanza no cuenta con mayoría propia, deberá negociar con sus aliados habituales, entre ellos el PRO, la UCR y distintos bloques provinciales. Ese proceso podría derivar en modificaciones sobre los textos originales.
Una vez que los proyectos obtengan el respaldo necesario en las comisiones, podrán llegar al recinto para su tratamiento. Para conseguir la media sanción, el oficialismo deberá reunir la mayoría de los votos en Diputados.
Luego, las iniciativas pasarán al Senado para su sanción definitiva. Si la Cámara alta introduce modificaciones, los proyectos deberán regresar a Diputados para completar el trámite legislativo.
De esta manera, el avance del paquete de reformas dependerá de la capacidad del oficialismo para alcanzar acuerdos con los bloques dialoguistas, fundamentales tanto para garantizar el quórum como para reunir una mayoría suficiente.
La estrategia parlamentaria involucrará a las autoridades de ambas cámaras, con Martín Menem en Diputados y Patricia Bullrich en el Senado, además de las gestiones que pueda realizar el jefe de Gabinete, Diego Santilli.
La expectativa del Gobierno es lograr que las reformas sean aprobadas antes de que termine el año. “Confío en que el Congreso acompañe las reformas que cambiarán a la Argentina para siempre”, afirmó Milei durante su cadena nacional.
